“中心城区是天赋，是国土空间规划赋予的，是与生俱来的，而城市中心是地位，是集聚力、影响力和辐射力，是要靠高质量发展和团结奋斗得来的。” 2023年禅城两会上，区长盘石在政府工作报告中字字铿锵，这样一句振聋发聩的表述显示出禅城对自身定位的清晰认识，也引起了在场委员的深思。

当前，禅城正在努力实现从中心城区向城市中心的重大跨越，打造名副其实的“佛山之心”。作为城市中心，其联结各区的纽带汇通作用将更为明显，因为各自发展，有极无核，佛山常被坊间冠以“散装”的名号，如今，为了聚拢佛山向四面八方分散的力量，禅城已然迈出坚实一步，彰显了十足的诚信与决心。

佛山禅城

大力推进禅桂一体化

摊开地图，其实禅城中心商圈祖庙到千灯湖直线距离不过仅仅四五公里，然而因为一些历史原因，两个同属一市，本应风采互补的地区却未能紧紧联结。

“禅桂一体化”，一个被搁置许久的议题，如今在佛山两会上被重提，作为佛山中央活力区的“双核”，禅城桂城多年以来自然生长，桂城往东、禅城向西、渐行渐远，不仅给市民生活带来割裂感，也让整个佛山实力分散。

当下，禅城正在谋划以中央活力区建设为使命和担当，联动南海、凝聚共识、相向而行，全面加快边界地区交通、城市、产业和服务全方位的融合共生，让规划的边角、死角焕发新的生机和活力，协同发展做强中央活力区能级，以禅桂一体化打造中央活力区“中心极核”，以禅西中心化加速全域中心化，建设万亿佛山的“强中心”。

佛山市禅城区第五届人民代表大会第四次会议现场。

报告中提出，要特别聚焦产业共建。季华路向东连接桂澜路、千灯湖共建金融商务产业带，魁奇路向东连接三龙湾南海片区、广州南站，以季华实验室、文翰湖国际科创小镇、东平云谷重点片区联动发展为动力，打造科技数字产业带。

据南都记者了解，两区政府也都相继释放出了积极信息，禅城南海正在以实际行动推进进一步一体化，且以小切口持续推进。2021年12月28日，桂城街道海五路西延线（南海段）工程全线建成通车；2022年11月初，两地发改委牵头，交通部门文体部门联合参与了“禅桂一体化”细节工程的磋商，两区均表态支持签订协议，推进进一步合作。

南海千灯湖畔的广东金融高新区核心区

“市委市政府明确支持禅城发挥辐射带动作用，建设佛山城市中心，这成为禅城敢于推进、持续推进的最大底气。”禅城区区长盘石在2023年禅城两会政府工作报告中表示。”

联通，不止禅桂

城市有中心，才能有能量、有力量，才能有辐射、有带动。作为城市中心，禅城的使命也不止如此，其向外联结的也不止禅桂。禅南、禅顺交界地带处于各区规划的边角死角，存在城市形态、功能服务的空白和“塌陷”，市域“强中心”融合发展的向心力、凝聚力不足。

近期，禅城的交通发展日新月异，地铁3号线首通段开通运营、连接禅城和大良，4号线动工建设，龙翔、凤翔大桥建成通车，38个交通项目完工，一座座桥、地铁、道路通向高明、顺德等地区，将五区更加紧密地联通在一起，为聚拢佛山之力带来抓手。

1月6日上午，凤翔大桥全线通车，凤翔大桥建成通车后，将成为佛山中心城区由东到西的交通大动脉，有效缓解石南大桥的交通压力。

报告同时提出，要建靓东平水轴，推动禅顺连接、一河两岸融合发展，并以此为契机，串联三龙湾禅城片区、美陶湾、凤翔湾、东平云谷重点片区，建设“城市阳台”和中央活力区的重要拓展区。

除了看得见的硬工程，禅城也在以软实力展示聚合力。一是以岭南文脉建设为契机，以文化高地发挥城市中心的吸引力。过去一段时间，禅城凝心聚力塑造“最佛山”城市，魅力品质持续凸显，禅桂坊文化产业园开业，陶瓷创意周广受关注，佛山古镇、美陶湾建设出新出彩，“佛山之心”禅城以文化魅力吸引了全市目光。

禅桂坊·数字视听文化产业园将于2022年2月31日正式开园

二是在“制造业当家”背景下，瞄准制造业服务新动能，发挥三产占比全市最高（65.1%）的独特优势，加快集聚壮大生产性服务业，支撑赋能全市制造业当家，并且做聚功能总部。抢抓制造业转型升级和主辅分离趋势，加快聚集制造业企业的销售展示中心、品牌中心、资本中心等功能性总部，打造佛山制造业服务化先行区，用“多面手”聚能佛山。

打铁还需自身硬

“城市中心要有更大格局，死死盯着自己的‘一亩三分地’打造不了中心，必须要放在全市、全省甚至大湾区来规划功能定位。”盘石在2023禅城两会工作报告上表示，城市中心要有更强自信，敢于站在舞台中央，以当仁不让、舍我其谁的姿态带动节奏、引领发展，坚定强化服务连接意识。

要想联通五区，禅城必须先实现自身的“全域中心化”。

佛山地铁3号线首通段通车，全市地铁运营里程突破百公里，迈入网络化运营新阶段。

禅城西部是禅城的最大空间所在，也是禅城连接佛山腹地、辐射服务四区的前沿地带。未来禅城将以智慧新城—绿岛湖片区为核心，加快推动城市西进、产业西进、服务西进、人才西进，加快崛起禅西新城，更好辐射服务四区，发展自己，做强城市中心。

未来，禅城将重点全力建设佛山数字经济集聚区、南庄高端精密智造产业园，加快工业园区提质增效改造，打造都市工业高质量发展典范，建设都市智造CBD。

回望历史，面向未来，禅桂一体乃至全域聚合无疑还面临着极大阻力，如禅桂两区交界多为建成区，改造难度大，交通仍待优化，面临困境，更需要“禅城铁军”敢闯敢拼，以“强干劲”之势勇于攻坚克难。

全面提升禅城中心城区影响力的号角已经吹响，“禅城之势”正在持续蓄能，“六策”答卷已展开书写，以“禅城铁军”之姿强化落实，“佛山之心”建设未来可期。

聚合是人心所向，禅城区政协常委、区委区政府办公室副主任关羡湛在佛山市禅城区政协五届三次会议同样带来“推进禅桂一体化”的热点议案，他提议要打破南海区与禅城区的交通常规对接，落地长期中心化的战略决策。

站在当下的历史方位，要做到顺利推动五区合力和聚拢，根本还是要找到各区相向发展的共同利益点，只有符合共同价值和利益，才能在全社会聚合更多共识。

与此同时，禅城也必须着力吸引更多高端人才，持续做大做强生产性服务业，以中心城区的实力说话，并且承担起城市中心的责任，才能更好地填补地理和心理上的断层。

路虽迩，不行不至。禅城拿出了这样的勇气和决心，更期待凝聚佛山更多的区域达成共识，朝着聚拢方向发展，在实干中出谋划策，凝聚兄弟力量，握指成拳，让佛山在大湾区站得更高，望向更远。

更多报道请看专题： 聚焦2023禅城两会：凝心聚力，打造“佛山之心”。

采写：南都记者 孙振凌 实习生 戚珂嘉