2022年12月以来，南都围绕“网络游戏防沉迷漏洞”话题连续推出多篇报道，引发各方热议。记者调查发现，有部分手机品牌的系统账号实名认证后，能够“一键直通”部分手机游戏，无需认证即可游戏和充值，电商平台也有商家销售此类实名认证过的手机系统账号，极易成为未成年人绕过防沉迷限制的办法。有游戏产业分析师认为，防沉迷机制痛点是“实名不实人”，一次实名验证难保后期登录的也是本人。

此外，南都《民生面对面》栏目还邀请多方专家，共同探讨如何化解防沉迷机制的痛点。广州市政协委员、广东省律协未保委主任郑子殷还以南都的报道核心为背景之一，将“引导全社会共同防止未成年人沉迷网络游戏”写入他的政协提案，在广州市政协十四届二次会议到来之际，呼吁防沉迷治理“广州方案”的推出。

广州有关部门应携手行业和家长

作为广州市政协委员、广东省律协未保委主任，郑子殷此前多次发声，呼吁全社会共同关注未成年人防沉迷工作。如今，他还以南都的报道核心为背景之一，将“引导全社会共同防止未成年人沉迷网络游戏”写入他的政协提案，在广州市政协十四届二次会议到来之际，以更具体的建议呼吁防沉迷治理“广州方案”的推出。

虽然在未成年人保护领域服务多年，但郑子殷2020年才真正近距离接触到“未成年人沉迷网游”案例。当时国内正处于网课时期，他在公益热线中收到很多家长求助，都在询问孩子借网课沉迷手游怎么办？孩子偷偷大额充值游戏了怎么办？

借此机会，郑子殷与一些游戏企业和行业协会展开接触，但实际调研结果令他出乎意料。郑子殷向南都记者介绍，很多游戏企业表态称未成年人并非游戏的目标客户，但由此引发的投诉确实给企业带来负担，因此企业也想找到限制未成年人进入游戏的好方法。在这样的背景下，有企业和行业协会一度发起防沉迷自律公约，引导游戏企业落实防沉迷措施。

相关数据显示，我国现存网游企业30.0万家，广东省独占7.48万家，广州现存4.44万家，当仁不让成为中国游戏企业集聚发展的重要城市之一。郑子殷认为，近年很多地方在围绕防沉迷做事，都想先试先行，“拥有众多游戏企业的广州，有更好的土壤和能量，有机会成为未成年保护事业做得最好的一个地方。”因此，他在提交的提案中建议有关部门和行业协会共同为预防未成年人沉迷网游提出“广州方案”，争取成为国内未成年人防沉迷工作的示范城市。

此外，郑子殷还在提案中建议广州牵头为游戏企业打通身份验证渠道，以确保身份信息通过政府端或政府授权的第三方进行身份验证。网游企业应当充分利用技术手段，采用算法分析来强化用户识别，逐步推行更为缜密的防沉迷机制，对未成年人游戏登录与充值进一步设限。

针对南都多次报道的游戏账号租售行为，郑子殷也建议广州有关部门应会同人民检察院采取更具有针对性的策略进行治理。例如对于明知对方是未成年人，依然向其租售成年人游戏账号，甚至指导未成年人规避防沉迷监管的企业和个人，探讨通过公益诉讼等方式，依法追究其法律责任。

在郑子殷看来，未成年人防沉迷是需要全社会共同参与的工作，他在提案中除了对有关部门和行业协会、游戏企业提出建议，也提及了监护人监管不到位、责任意识淡薄的问题。他坚持认为，监护人是预防未成年人沉迷网络的第一道防线，要做好防沉迷工作，需要有关部门和学校等方面提高家长的网络素养，强化家长对未成年人使用网络行为的引导和监督意识，落实家长作为第一道防线的监护责任。

广州市政协委员郑子殷提案建议：

一、加强游戏行业玩家实人认证体系。广州有关部门应牵头各游戏企业，为玩家身份验证打通渠道。游戏企业应强化用户识别算法，进一步识别未成年人登录游戏与充值行为；

二、针对未成年人的游戏账号租售行为进行有效治理。广州有关部门应会同人民检察院，通过公益诉讼等方式，依法追究向未成年人租售游戏账号的企业；

三、落实家长监护责任。家长是防沉迷的第一道防线，广州有关部门应引导家长提高网络素养，加强其对未成年人参与网络的引导和监督。

四、规范行业管理。有关部门应进一步加强行业规范管理，携手游戏行业协会，共同为预防未成年人沉迷网游提出“广州方案”。

采写：南都记者 魏志鑫 实习生 张海若