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兴安盟着眼妇女儿童健康事业 促进保障水平显著提升

2021-07-09 责任编辑:总编辑委员会 来源:中国晨报 作者:弓志平 点击数:3025

中国晨报内蒙古讯(融媒记者弓志平)近年来,内蒙古兴安盟妇女儿童事业发展迈出坚实步伐。妇女发展纲要得到全面实施,妇女权益得到有力保障,妇女在健康、教育、生存环境、福利保障、就业、法律保护、参与决策管理等权益全面提升。全盟各级政府急妇女所急、解妇女所需,把党和政府的温暖送到妇女群众身边,各项妇女儿童事业发展有了长足的进步。




根据第七次全国人口普查结果,兴安盟总人口141.69万人,其中女性人口69.97万人,占全盟人口总数的49.38%。常住人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为102.51,人口性别比不断优化,出生人口性别差距持续缩小。


妇女健康水平显著提升。全盟卫生预防保健服务体系进一步完善,现有公立卫生机构422所,二级以上卫生机构22所,乡镇卫生院91所,卫生技术人员11743人,全盟医疗机构共1725个,其中医院31个,基层医疗卫生机构1660个,专业公共卫生机构29个。2020年,全盟妇女常见病筛查率为86.60%,比2010年提高8.62个百分点;孕产妇住院分娩率达99.96%;孕产妇系统管理率达92.91%;妇女人均预期寿命达76.11岁,比2010年增加3.86岁。积极推动将婚检、产前筛查与诊断、新生儿疾病筛查等措施纳入政府为民办实事项目,从2010年相继出台了免费婚前医学检查、免费唐氏综合征筛查、胎儿无创DNA检测的相关财政补贴和医保报销政策。自2010年开始利用盟旗两级配套经费(200元/人,按照4:6比例,盟级配套80元/人,旗级配套120元/人)开展免费婚前医学检查工作,目前婚检率已达85%以上。逐步扩大宫颈癌免费检查范围,宫颈癌项目点由1个旗县市增加到6个,累计为184677名农村牧区35岁至64岁妇女进行宫颈癌筛查。




妇女创业就业能力不断增强。在落实就业优惠政策时,充分考虑消除就业性别歧视,认真落实国家和自治区的积极就业政策中促进妇女就业的各项政策,严格执行《内蒙古自治区就业促进条例》等法律法规中规定的用人单位在招用职工时,除国家规定不适合从事的工种和岗位外,不得以性别为由拒绝录用女性和提高女性录用标准。


妇女社会保障体系不断完善。2020年,全盟城乡最低生活保障平均标准为571.00元/人·月,比2010年增加402元/人·月;城乡低保、农村五保对象中女性人数为79239人,基本实现应保尽保。全盟养老保险覆盖面不断扩大,覆盖到企业、个体工商户、灵活就业人员等各类群体。2020年,全盟城镇职工生育保险女性参保人数为5.1万人,比2010年增加0.8万人;城镇女性职工和居民基本医疗保险参保人数为64.3万人,比2010年增加42.3万人;城镇女性职工基本养老保险参保人数为19.3万人,比2010年增加11.43万人。




妇女参政议政能力不断提高。树立正确用人导向,着力优化女干部选拔方式。坚持把做好女干部的选拔配备工作作为落实《纲要》的重要手段。拓宽妇女参政议政渠道,推动妇女广泛参与基层民主管理。在基层组织选配方面充分考虑女性比例,为妇女在推动国家民主法治进程中贡献力量搭建平台。坚持把强化女干部的实践锻炼和培养,作为提升女干部能力、促进女干部快速成才的重要途径。积极为女干部搭建培训平台,创造机会和条件,通过党校培训、专家讲座和外出考察等形式,强化教育培养,提升综合素质。近年来,重点在现代农牧业、旅游和城建等盟级重点培训班次中,组织和安排有一定专业素养的女干部参与学习,提升她们的专业素养和水平,为相关工作的开展奠定基础。


妇女生存环境进一步优化。近年来,兴安盟不断加大各项基础设施的投资力度,积极加强社区建设,努力完善服务设施,全盟妇女儿童的生存环境得到显著提高。2020年,全盟社区服务中心155个,比2010年增加了67个;基层组织中持有证书的专业社会工作者从无到有,2020年末达到534人。“十二五”以来,各级政府进一步加大了农牧区饮水工程的实施力度,截至2020年底,累计投入饮水安全建设资金6.03亿元,全面解决农村牧区饮水安全问题,降低水污染对妇女健康的危害。农村集中式供水受益人口比例达到82.4%,农村自来水普及率达到73.94%。妇女儿童的生存环境得到优化,生活质量得到提高,农村卫生厕所普及率33.9%,比上年提高11.39个百分点。


妇女权益保护力度进一步加大。我盟针对妇女诸多权益方面的新情况、新问题,抓源头、建平台、推政策,在保障妇女合法权益方面取得了新进展。妇女运用法律维护自身合法权益意识不断增强,获得法律援助人数逐年增加,2020年达208人;受暴妇女儿童救助(庇护)机构数为6个,比2010年增加4个。不断加强对公共娱乐服务场所的治安管理,净化社会风气,保护了妇女儿童的人身权利。


多措并举 保障儿童健康成长


这些年 ,兴安盟儿童事业取得显著成绩:儿童健康状况不断改善,受教育程度逐步提高,各项权利得到有力保障,关心儿童、保护儿童的良好氛围基本形成,儿童事业取得了巨大成就。


认真贯彻“一法两纲”工作要求,紧紧围绕自治区、盟妇女儿童发展工作要点,以改善服务条件、提升服务能力为突破口,不断加强妇幼健康服务体系建设,努力提高妇幼健康服务水平,制定实施一系列保障儿童健康成长的专项方案,建立妇幼健康服务管理规范和标准,加强妇幼健康服务网络建设和能力建设,强化依法监督管理和监督指导,完善信息统计和监测制度,有效地促进儿童健康事业的全面发展。全盟孕产妇死亡率、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别从2011年的22.16/10万、9.75‰和10.86‰降至2020年的10.91/10万、3.71‰和4.69‰,妇女儿童健康状况得到明显改善。




坚持政策保障,预防出生缺陷疾病。盟行署高度重视儿童卫生健康工作,把出生缺陷防治纳入重要议事日程,纳入健康兴安总体部署和工作目标考核。制定《兴安盟出生缺陷综合防治实施方案》,卫生健康、医保、财政各相关责任部门积极参与,全力推进。2017年,成立了盟级产前筛查中心和新生儿遗传代谢性疾病筛查中心、新生儿听力筛查中心,积极推进“旗县能筛查,盟市能诊断”的建设目标。为不断提高出生缺陷综合防治服务机构能力建设,选派22名医疗保健机构相关人员参加出生缺陷防治人才项目培训,努力提升在出生缺陷咨询、产前筛查与产前诊断、实验室检测、超声诊断等方面的服务能力。各旗县市就产前筛查的规范化管理、标本采集、储存、运送及咨询指导等相关知识进行了培训。开展婚前医学检查和孕前保健,推行一级防治措施,关口前移减少出生缺陷。认真贯彻落实国家项目政策,实施增补叶酸预防神经管缺陷项目,神经管缺陷率由2011年的8.9/万降至2020年的1.09/万。


教育脱贫实现了清零达标。通过采取精准控辍、责任控辍、依法控辍、暖心控辍、监测控辍、源头控辍、质量控辍、监督控辍的八项措施,开展全盟控辍保学工作。完善控辍保学动态监测机制,开展控辍保学排查,坚决做到不落一户、不丢一生。全盟贫困建档立卡户家庭子女全部入学,无失学辍学,实现“清零”,实现了“义务教育有保障”的脱贫攻坚目标。2020年底,全盟建档立卡贫困户子女零辍学,无因贫失学辍学现象。




大力加强特色学校建设,推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设,出台了《兴安盟中小学特色学校建设指导意见》,以特色促均衡,促进区域教育的发展重心从数量向质量、从规模向效益、从趋同向特色转换,逐步实现内涵式的均衡发展。截至2020年底,兴安盟小学学龄儿童净入学率、小学六年巩固率都达到100%、初中阶段毛入学率达到100.69%,九年义务教育巩固率达到95.31%。


全面提升民族教育办学水平。2016年以来累计获得中央、自治区民族教育专项资金5000余万元,盟级民族教育专项资金450万元,不断改善民族学校校舍,强化政策宣传、教师培训、教学衔接等工作,民族语言授课学校推行使用国家统编教材工作顺利推进。深入开展中华民族共同体意识教育,引导各族学生牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观。




教育资源不断增加,教育民生工程稳步推进。深入实施第一、二、三期学前教育三年行动计划(2011—2020年),累计规划新建幼儿园达到344所,其中新建村级园294所,极大改善了农村牧区办园条件,全盟学前教育资源大幅度增加,学前三年毛入园率逐年提高。持续推进系列教育民生工程,实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目,加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设,使121所中小学48355名学生受益。2017年,争取自治区9000万元地方债券资金,共建成17所学生宿舍、79所学校水冲厕所、55所学校淋浴室,解决义务教育阶段学校“大通铺”、食堂土灶、火炉取暖和旱厕等突出问题,全盟中小学生活设施得到全面彻底改善。实施教师周转房建设,建设22个教师周转房,让农村教师能够留得住。实施足球特色学校足球场馆建设项目,自治区下达资金3900万元用于37所足球特色学校足球馆建设。争取中央、自治区民族教育专项资金1622万元(其中盟级资金200万元),用于民族学校办学条件改善。


自2011年以来,兴安盟共实施了国家和自治区0—6岁残疾儿童抢救性康复、彩票公益金康复救助、七彩梦行动计划、杏林春雨和盟本级彩票公益金助残十项工程等各类康复项目,投入经费2723万元,为2054名残疾儿童免费提供了专业康复训练。


加强科普+基础设施建设,服务妇女儿童科普宣传。2011年—2020年,全盟共建立科普网络书屋345个,突泉县气象科普馆等兴安盟科普教育基地8个,科右前旗和泰养殖专业合作社等盟级科普示范基地等7个,突泉县光明社区等盟级科普示范社区6个、索伦中学等5个校园科技馆5个。捐赠7万元科普图书扶持了乌兰浩特市红云社区等12个社区科普图书室。科右前旗、扎赉特旗、科右中旗3个青少年科技馆均免费面向公众开放,2011年—2020年,全盟青少年累积参加各自治区青少年科技创新大赛、青少年机器人大赛等各类青少年评比培训20余次,累计获自治区级各类一等奖28个,二等奖42个,三等奖84个。开展兴安盟(本级)全民科学素质大赛、机器人大赛竞赛评比活动3次,共评出一等奖9个,二等奖14个,三等奖28个。全盟累积参加竞赛评比青少年2000余人次受益,科技辅导员(科技教师)累积受益400余人次。